一(yī)、我國(guó)智慧城(chéng)市(shì)建設進入第三次浪潮
2008-2012年(nián)，我國(guó)智慧城(chéng)市(shì)經曆第一(yī)次浪潮，可(kě)稱為(wèi)概念導入期。該時(shí)期智慧城(chéng)市( shì)建設以行(xíng)業(yè)應用(yòng)為(wèi)驅動，重點技(jì)術(shù)包括無線通(tōng)信、光(guāng)纖寬帶、HTTP、GIS、ΩGPS技(jì)術(shù)等，信息系統以單個(gè)部門(mén)、單個(gè)系統、獨立建設為(wèi)主要(yào)方式，形成大(dà)量信息孤島，信息共享多(duō)采用(yαòng)點對(duì)點自(zì)發共享方式。産業(yè)力量較為(wèi)單一(yī)，國(guó)外(wài)軟件(jià₹n)系統集成商引入概念後主導智慧城(chéng)市(shì)産業(yè)發展。
2012-2015年(nián)，為(wèi)試點探索期，智慧城(chéng)市(shì)開(kāi)始走出中國(guó)特色道(dào)路(lù)，掀起第二次浪潮。該階段在中國(guó÷)城(chéng)鎮化(huà)加速發展的(de)大(dà)背景下(xià)，重點推進RFID、3G/4G、雲計(jì)算(suàn)、SOA等信息技(↕jì)術(shù)全面應用(yòng)，系統建設呈現(xiàn)橫縱分(fēn)割特征，信息共享基于共享交換平台、以重點項目或協同型應用(yòng↓)為(wèi)抓手。推進主體(tǐ)上(shàng)，中央部委層面由住建部牽頭，在全國(guó)選取了(le)290個(gè)試點，廣泛探索智慧城(c←héng)市(shì)建設路(lù)徑和(hé)模式。國(guó)內(nèi)外(wài)軟件(jiàn©)開(kāi)發商、系統集成商、設備商等積極參與各環節建設。
2016年(nián)之後，國(guó)家(jiā)提出新型智慧城(chéng)市(shì)概念，強調以數(shù)據為(wèi)驅動，以人(rén)為(wèi)本、統籌集約、注重實效，重點 技(jì)術(shù)包括Nb-IoT、5G、大(dà)數(shù)據、人(rén)工(gōng)智能(néng)、區(qū)塊δ鏈、智慧城(chéng)市(shì)平台和(hé)操作(zuò)系統等，信息系統向橫縱聯合大(dà)系統方向演變，信息共享方式從(cóng)運動式向依職能(✘néng)共享轉變。推進方式上(shàng)逐步形成政府指導、市(shì)場(chǎng)主導的(de)格局，政府方面25個(gè)國(guó)家(ji ā)部委全面統籌，市(shì)場(chǎng)方面電(diàn)信運營商、軟件(jiàn)商、集成商、互聯網企業(yè)各聚生(shēng)态。
我國(guó)智慧城(chéng)市(shì)發展三次浪潮
二、标準規範體(tǐ)系從(cóng)建立走向健全
繼2016年(nián)首個(gè)智慧城(chéng)市(shì)國(guó)家(jiā)标準《GB/T 33356-2016新型智慧城(ché&ng)市(shì)評價指标》出台以來(lái)，2017我國(guó)發布了(le)五項智慧城(chéng)市(shì)國(guó)家(jiā)标準，而201±8年(nián)智慧城(chéng)市(shì)标準發布高(gāo)達11項，覆蓋頂層設計(jì)、平台、技(jì)術(shù)應用(yòng)和(hé)數(shù)據融合等各方面，成為>(wèi)智慧城(chéng)市(shì)标準規範體(tǐ)系全面建立的(de)關鍵年(nián)。多δ(duō)層次、全方位、密集發布的(de)标準體(tǐ)系為(wèi)新型智慧城(chéng)市(shì)健康有(yǒu)序發展指明(míng)方向，也(yě)為(wèi)各産業(yè)主體(tǐ)協同合作(zuò)奠定基本條件(jiàn)，标志(zhì)著(zhe)智慧城(chéng)市£(shì)從(cóng)探索階段走向規範化(huà)發展階段，将進一(yī)步帶來(lái)智慧城(chéng)市(shì)産業(yè)生(shēng)态的(de)集聚。
自(zì)2016年(nián)以來(lái)發布的(de)智慧城(chéng)市(shì)國(guó)€家(jiā)标準
三、智能(néng)化(huà)基礎設施助力提升城(chéng)市(shì)承載能(néng)力
各類城(chéng)市(shì)基礎設施基于移動物(wù)聯網等技(jì)術(shù)，逐步實現(xiàn)大(dà)範圍™智能(néng)化(huà)升級，将大(dà)幅提升城(chéng)市(shì)承載能(néng)力。目前基于Nb-Io₽T的(de)智能(néng)抄表、智能(néng)停車(chē)、智能(néng)井蓋等應用(yòng)層出不(bù)窮，而對(duì)未來(lái)影(yǐng)響最大(dà)的(de)智能(néng)基礎設施當屬多(duō)功能(néng)智能(néng)杆柱和(hé)道(dào)路(lù)設施←智能(néng)化(huà)升級。
随著(zhe)城(chéng)市(shì)級感知(zhī)基礎設施的(de)建設需求快(kuài)速增長(cháng)，感知(zhī)設施統籌部署需求愈加迫切，多(duō)功能(néng)智能(néng)杆柱集無線通(tōng)信、信息交互、智慧照(zhào)明(míng)、視(shì)頻(pín)監控、交通(tōng)管理(lǐ)、環境監測、應急求助等多(duō)功能(néng•)于一(yī)體(tǐ)，可(kě)能(néng)成為(wèi)新型感知(zhī)設施的(de)集成∏載體(tǐ)，逐步全面安裝、統籌部署和(hé)共建共享。2018年(nián)深圳市(shì)出台《深圳市(€shì)多(duō)功能(néng)杆智能(néng)化(huà)系統技(jì)術(shù)與工(g≤ōng)程建設規範》，開(kāi)展多(duō)功能(néng)智能(néng)杆建設行(xíng)動，全市"(shì)範圍全面鋪開(kāi)安裝。
無人(rén)駕駛技(jì)術(shù)帶動城(chéng)市(shì)道(dào)路(lù)設施智能(néng)化(huà)升級，多(duō)∏個(gè)城(chéng)市(shì)搶先部署試驗場(chǎng)地(dì)設施。如(rú)北(běi)京亦莊建設全國(guó)₹首條無人(rén)駕駛試點道(dào)路(lù)，對(duì)信号、标志(zhì)、标線等進行(xíng)改造，便于自(zì)動駕駛車(chē)輛β(liàng)識别;上(shàng)海(hǎi)2018年(nián)将無人(rén)駕駛開(kāi)放(fàng)道(dào)路(lù)從(cóng)5.6公裡(lǐ)擴大(dà)到€(dào)12公裡(lǐ)，并積極研發全國(guó)首套新型道(dào)路(lù)标志(zhì)标線系統;武漢部署了(le)首批260套基于NB-IoT的(de)智慧交通 (tōng)标志(zhì)牌，為(wèi)無人(rén)駕駛奠定道(dào)路(lù)設施基礎條件(jiàn)。
四、人(rén)工(gōng)智能(néng)技(jì)術(shù)廣泛應用(yòng)将大(dà)幅提升城(chéng)市(shì)治理(lǐ)服務水(shu&ǐ)平
人(rén)工(gōng)智能(néng)技(jì)術(shù)大(dà)幅提高(gāo)公共服務和(hé)社會(huì)治理(lǐ)水(shuǐ)平智能™(néng)化(huà)水(shuǐ)平，将徹底改變傳統智慧城(chéng)市(shì)中市(shì)民(mín)滿意度差、獲得(de)感低(dī)的(de)難題。習(xíδ)近(jìn)平同志(zhì)近(jìn)日(rì)強調，要(yào)加強人(rén)工(gōng)智能(néng)同社會(huì)σ治理(lǐ)的(de)結合，推進智慧城(chéng)市(shì)建設，運用(yòng)人(rén)工(gōng)智能(néng)提高(gāo)公共服務和(hé)社會(huì)治理(lǐ)水(sh§uǐ)平。近(jìn)年(nián)來(lái)，人(rén)工(gōng)智能(néng)技(jì)術(shù)在智慧城(chéng)市(shì)公共安全、健康醫(yī)π療、交通(tōng)出行(xíng)等多(duō)領域應用(yòng)，已經取得(de)了(le)顯著成效。如(rú)北(běi)京公安系統使用(yòng)人(rén)工(gōng)智能(néng)技(jì)術(shù)高(gāo)效處理(lǐ)海(hǎi)量案件(jiàn)和(hé)警情數(shù)據，利用(yòng)機(jī)器(qì)大(dà)腦(nǎo)每小(xiǎo)時(shí)可(kě)處理(lǐ)1.2萬封信件(jiàn)，在0.3秒(miǎo)內(nèi)>檢索到(dào)關鍵詞匹配的(de)結果，在每萬份舉報(bào)信中可(kě)建立800萬條線索，對(duì)于警情的(de)預測精度高(gāo)達92%。
五、互聯網企業(yè)成為(wèi)新型智慧城(chéng)市(shì)建設的(de)明(míng)星主體(tǐ)
除設備商、集成商等智慧城(chéng)市(shì)傳統從(cóng)業(yè)者，互聯網企業(yè)成為(wèi)“門(mén)口的(de)野蠻人(rén)”，以人(rén)工(gōn×g)智能(néng)或互聯網入口為(wèi)抓手搶灘新型智慧城(chéng)市(shì)，以技(jì)術(shù)、用(yòng)戶、平台和(hé)創新能(néng)↑力等優勢快(kuài)速搶占市(shì)場(chǎng)份額，豐富了(le)新型智慧城(chéng)市(shì£)産業(yè)生(shēng)态體(tǐ)系。如(rú)阿裡(lǐ)巴巴2016年(nián)在杭州提出城(chéng)市(shì)大(dà)腦(nǎo)，2017、2018年(∞nián)又(yòu)分(fēn)别推出城(chéng)市(shì)大(dà)腦(nǎo)1.0和(hé)2.0版，并提出将全面開(kāi)放(fàng)城(chéng)市(∏shì)大(dà)腦(nǎo)平台AI能(néng)力，提供城(chéng)市(shì)交通(tōng)、醫(yī)療>等八大(dà)領域的(de)計(jì)算(suàn)能(néng)力、數(shù)據算(suàn)法、管理(lǐ)模型等，彙聚上(shàng)下(xià)∞遊從(cóng)業(yè)者，試圖構建以阿裡(lǐ)巴巴為(wèi)中心的(de)智慧城(chéng☆)市(shì)超級生(shēng)态圈。騰訊2017年(nián)與電(diàn)信、移動、聯通(tōng)共同出資成立數(shù)字廣東(dōng)網絡 建設有(yǒu)限公司，為(wèi)廣東(dōng)數(shù)字政府改革提供全流程技(jì)術(shù)支撐，并于2018年(εnián)上(shàng)線粵省事(shì)APP，以微(wēi)信為(wèi)入口整合廣東(dōng)省公共服務，形成智慧城(chéng)市(shì)領域的(de)超級APP 。
六、分(fēn)級分(fēn)類成為(wèi)新型智慧城(chéng)市(shì)建設的(de)基本導向
不(bù)同區(qū)域、不(bù)同級别、不(bù)同類型的(de)城(chéng)市(shì)發展定位和(hé)側重不(bù)同，不(bù)同城(chéng)市(shì)經濟社會(≠huì)、地(dì)理(lǐ)區(qū)位、自(zì)然環境、産業(yè)基礎條件(jiàn)也(yě)不(bù)盡相(xiàng)同，因此智慧城(chéng)市(shì)建設程度和 (hé)發展目标均存在較大(dà)差異，沒有(yǒu)一(yī)套單一(yī)的(de)适用(yòng)于所有∏(yǒu)城(chéng)市(shì)的(de)統一(yī)解決方案。要(yào)綜合考慮城(chéng)市(shì)發展定位、經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平、人↔(rén)口規模、區(qū)位特點，因地(dì)制(zhì)宜，找準定位，找到(dào)各類城(chéng)市(shì)有(yǒu)針對(du♦ì)性的(de)發展路(lù)徑。總體(tǐ)而言，應支持特大(dà)型城(chéng)市(shì)對(duì)标國(guó)際先進水(shuǐ)平，打造世界級的(de)智慧城∑(chéng)市(shì)群;省級城(chéng)市(shì)發揮輻射帶動作(zuò)用(yòng)，形成區(qū)域性經濟社會(huì)活動中心;地(dì)級市(shì)、縣級市(shì)著(zh★e)眼城(chéng)鄉(xiāng)統籌，縮小(xiǎo)數(shù)字鴻溝，促進均衡發展;推動新£城(chéng)新區(qū)、小(xiǎo)城(chéng)鎮特色化(huà)、差異化(huà)發展。
在各類智慧城(chéng)市(shì)中，新城(chéng)新區(qū)将成為(wèi)下(xià)一(yī)階段率先探索創新的(de)亮(liàng)點。新城(chéng)新'區(qū)是(shì)新型城(chéng)鎮化(huà)的(de)新載體(tǐ)，是(shì)發展智慧城(chéng)市(shì)的(♠de)試驗田，新城(chéng)新區(qū)以城(chéng)市(shì)信息模型為(wèi)關鍵技(jì)術(shù)建設數(shù)字孿生(shēng)城(chéng)市(shì)或将成為(wèi)下(xià)一(yī)個(gè)風(fēng)口。數(shù)字孿生(shēng)城(chéng)市(shì)是(shì)基于數(shù)據驅動、軟件(jiàn)定義、平台支撐、虛實交互的(de)城(chéng)市(shì)信息模型(CIM)，使數(shù)字城(chéng)市(shì)與現(xiàn)實城(chéng)市(shìβ)同步規劃、同步建設，實現(xiàn)全過程、全要(yào)素數(shù)字化(huà)，做(zuò)到(dào)城(chéng)市(shìε)全狀态實時(shí)化(huà)和(hé)可(kě)視(shì)化(huà)和(hé)城(chéng)↑市(shì)管理(lǐ)決策與服務協同化(huà)和(hé)智能(néng)化(huà)。雄安新區(qū)、北(běi)京副中心均已廣泛應用(yòng)CIM技(←jì)術(shù)開(kāi)展數(shù)字孿生(shēng)城(chéng)市(shì)建設。
(文(wén)章(zhāng)來(lái)源:中國(guó)信通(tōng)院)
