由中國(guó)互聯網協會(huì)主辦的(de)2021（第二十屆）中國(guó)互聯網大(dà)會(huì)于7月(yuè)13-15日(rì)在京召>開(kāi)，大(dà)會(huì)以“新階段、新理(lǐ)念、新格局——互聯網引領數(shù)字經濟新發展”為(wèi)主&題，圍繞“一(yī)會(huì)、一(yī)展、一(yī)賽及特色活動”主線，舉辦論壇會(huì)議π(yì)、展覽展示、專業(yè)大(dà)賽以及一(yī)系列特色活動。

大(dà)會(huì)期間(jiān)，中國(guó)信息通(tōng)信研究院（以下(xià)簡稱“中國(guó)信通(tōng)院”）和(hé)中國(guó)軟件(jiàn)與技(j™ì)術(shù)服務股份有(yǒu)限公司（以下(xià)簡稱“中國(guó)軟件(jiàn)”）聯合舉辦“數(shù)字政府論壇”。本次論壇的(d•e)主題為(wèi)——數(shù)“聚”政府，智“惠”為(wèi)民(mín)，聚焦“政府治理(lǐ)”，廣泛聽(tīng)取政産學研 用(yòng)各界對(duì)于數(shù)字政府建設的(de)新理(lǐ)論、新觀念和(hé)新實踐，共同探討(tǎo)數(shù)字政府建設新思路(lù)、新任務和(hé)新路(≠lù)徑。工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部辦公廳副主任任利華，中國(guó)電(diàn)子(z₹ǐ)信息産業(yè)集團有(yǒu)限公司總工(gōng)程師(shī)周進軍，中國(guó)信通(tōng)院總工(gōng)'程師(shī)胡堅波，中國(guó)信通(tōng)院副總工(gōng)程師(shī)王愛(ài)華，中國∏(guó)軟件(jiàn)常務高(gāo)級副總經理(lǐ)（主持工(gōng)作(zuò)）符興斌出席活動。來(lái )自(zì)中央和(hé)國(guó)家(jiā)機(jī)關、地(dì)方政府、知(zhī)名企業(yè)、行(xíng)業(yè)專家(j≤iā)等各界代表等600餘人(rén)參加了(le)會(huì)議(yì)。

戰略指引，按下(xià)數(shù)字政府建設快(kuài)進鍵

工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部辦公廳副主任任利華在緻辭中表示，數(shù)字政府已成為(wèi)數(shù)字中國(guó)和(hé)數(shù€)字化(huà)發展的(de)重要(yào)內(nèi)容，滿足人(rén)民(mín)群衆對(duì)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活向往的(de)有(yǒu)力保障，防範應對(d≠uì)重大(dà)突發風(fēng)險的(de)強大(dà)護盾。工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部作(z★uò)為(wèi)數(shù)字政府的(de)開(kāi)拓者、建設者，将始終堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心，從(cóng)服務國(guó)家(jiā)發展大(d✘à)局、服務部門(mén)履職盡責、服務國(guó)家(jiā)安全穩定出發，以打造“數(shù)字工(gōng)信”為‍(wèi)主線，推動建設有(yǒu)溫度、有(yǒu)高(gāo)度、有(yǒu)深度、有(yǒu)力度的(de)數(shù)字政府。一(yī)是(shì)堅持以人(rén)民(mín)為(•wèi)中心，深入感知(zhī)群衆急需，及時(shí)回應社會(huì)關切，緊盯熱(rè)點、難點、堵點去(qù)破題，​不(bù)斷提升公共服務的(de)能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平，讓數(shù)字政府更“有(yǒu)溫度”；二是(shì)堅持服務國(guó)×家(jiā)發展大(dà)局，從(cóng)國(guó)家(jiā)戰略和(hé)長(cháng)遠(yuǎn)目标出發去(qù)謀劃，奔著(zhe)最緊急、最緊∞迫的(de)問(wèn)題，找準發力點、牽住牛鼻子(zǐ)，讓數(shù)字政府更“有(yǒu)高(gāo)度”；三是(sh☆ì)堅持聚焦部門(mén)主責主業(yè)，堅持目标導向、問(wèn)題導向，發揮數(shù)據在分(fēn )析決策和(hé)管理(lǐ)服務中的(de)價值，推動行(xíng)業(yè)治理(lǐ)科(kē)學化(huà)、精細化(huà)，讓數(↓shù)字政府更“有(yǒu)深度”；四是(shì)堅持國(guó)家(jiā)總體(tǐ)安全觀，全面構建現(♠xiàn)代化(huà)信息安全管理(lǐ)和(hé)技(jì)術(shù)體(tǐ)系，讓數(shù)字政府安全保障更“有(yǒu)力度”。

“安全與發展是(shì)數(shù)字化(huà)浪潮的(de)‘一(yī)物(wù)兩面’，隻有(yǒu)真正實現(xiàn)了(le)底座安全、數(shù)據安全¥、運營安全，才能(néng)帶來(lái)穩定和(hé)發展。”中國(guó)電(diàn)子(zǐ)信息産業(yè)集團總工(gōng)程師(shī)周進軍介紹到(dào)，信息技(σjì)術(shù)自(zì)主創新為(wèi)現(xiàn)代數(shù)字政府建設提供了(le)安全保障，中國(guó)電(diàn)子(zǐ)從★(cóng)基礎設施底座安全、數(shù)據安全和(hé)運營安全三個(gè)方面為(wèi)數(shù)字政府保駕護航。

中國(guó)信通(tōng)院總工(gōng)程師(shī)胡堅波指出，将政府數(shù)字化(huà)轉型與國(guó)家(≥jiā)發展戰略融為(wèi)一(yī)體(tǐ)，通(tōng)過數(shù)字技(jì)術(shù)和(hé)數(s&hù)字政府有(yǒu)效結合已成為(wèi)世界許多(duō)國(guó)家(jiā)的(de)普遍認識。我國(guó)各地(dì)區(qū)、各部門(mén)圍繞新階段、新任務、新要(yà×o)求，積極創新實踐，大(dà)力推進數(shù)字政府建設。中國(guó)信通(tōng)院将始終秉持“國(guó)家(jiā)高(gāo♠)端專業(yè)智庫 産業(yè)創新發展平台”的(de)發展定位，圍繞 “網絡強國(guó)”和(hé)“制(zhì)造強國✘(guó)”戰略，在強化(huà)電(diàn)信業(yè)和(hé)互聯網研究優勢的(de)同時(shí)，積極布局5G、雲計(jì)算(suà®n)、大(dà)數(shù)據、工(gōng)業(yè)互聯網、人(rén)工(gōng)智能(néng)、區(qū)塊鏈等領域，更好(hǎo)推動我國(guó)數(shù)字政府建π設再上(shàng)新台階。

前瞻分(fēn)享，展望數(shù)字政府發展趨勢

國(guó)家(jiā)行(xíng)政學院汪玉凱教授以《數(shù)字政府發展趨勢展望》為(wèi)題，從(cóng)政府服務監管、政府數(shù)據治✔理(lǐ)、數(shù)據安全等層面展望了(le)數(shù)字政府的(de)發展趨勢，他(tā)表示，新型數(shù)字基礎•設施對(duì)政府數(shù)字化(huà)轉型起到(dào)了(le)重要(yào)支撐作(zuò)用(yòng)×，同時(shí)數(shù)字經濟、數(shù)字社會(huì)的(de)快(kuài)速發展也(yě)對(duì)政府數(shù)字化(huà)轉型提出了(le)更高(gāo)要(yào​)求，未來(lái)提高(gāo)公共數(shù)據治理(lǐ)能(néng)力、打造超級APP将成為(wèi)政府數(shù)字化($huà)轉型的(de)趨勢之一(yī)。

中國(guó)人(rén)民(mín)大(dà)學商學院院長(cháng)毛基業(yè)以《數(shù)據驅動的∞(de)服務模式創新》為(wèi)題，剖析了(le)在全面移動互聯網時(shí)代數(shù)字政府建設面臨的(de)機(jī)遇和(×hé)挑戰，解讀(dú)數(shù)字政府優秀案例中運用(yòng)數(shù)據驅動服務的(de)原理(lǐ)與成效。他(tā)強調，政府數‍(shù)字化(huà)轉型是(shì)基于數(shù)字技(jì)術(shù)的(de)組織變革，本質是(shì)數(shù)據驅動決策，重構組織與用(yòng)戶體(♥tǐ)驗，最終滿足用(yòng)戶需求、提升用(yòng)戶體(tǐ)驗，降本增效，實現(xiàn)業 (yè)務模式創新。

“建設數(shù)字政府是(shì)推進治理(lǐ)現(xiàn)代化(huà)的(de)必經之路(lù)。”中國(guó)信通(tōng)院副總工(gōng)程π師(shī)王愛(ài)華認為(wèi)，數(shù)字政府建設在實踐探索中逐漸形成了(le)把流程優化(huà)再造作(zuò)為(wèi)關鍵環節§、把一(yī)網通(tōng)辦統管作(zuò)為(wèi)核心抓手、把政務數(shù)據治理(lǐ)作(zuò)為(wèi)突破重點、把體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)創新作(zu∞ò)為(wèi)基礎前提等四大(dà)共識，未來(lái)還(hái)要(yào)著(zhe)力關注集約共享的(de&)設施建設、主動響應的(de)服務形式、協同共治的(de)治理(lǐ)模式、數(shù)據驅動的(de)決策方φ式、地(dì)域開(kāi)放(fàng)的(de)應用(yòng)空(kōng)間(jiān)等五大(dà)發展趨勢。

應勢而生(shēng)，中國(guó)軟件(jiàn)兩大(dà)白(bái)皮書(shū)發布

厚積薄發，行(xíng)穩緻遠(yuǎn)。在核心發布環節，中國(guó)軟件(jiàn)憑借多(duō)年(nián)經驗成果♣，發布了(le)《現(xiàn)代數(shù)字政府白(bái)皮書(shū)》和(hé)《數(shù)智大(dà)監管β白(bái)皮書(shū)》，并針對(duì)核心內(nèi)容進行(xíng)深入解讀(dú)。

“現(xiàn)代數(shù)字政府發展理(lǐ)念的(de)本質在于用(yòng)新型技(jì)術(shù)賦能(néng)政府，重塑政府治理(lǐ)的(de)發展模式。”中國(gu↓ó)軟件(jiàn)研究院副院長(cháng)周獻民(mín)在《現(xiàn)代數(shù)字政府白(bái)皮書(shū)》發布中提及。在國(guó)家(jiā)“十四五”規劃的(de)“↓數(shù)字中國(guó)”背景下(xià)，以安全為(wèi)基石，以數(shù)據要(yào)素為(wèi)驅動，以“智能(néng)+”為(wèi)突破•口，以模式創新為(wèi)推進路(lù)徑的(de)現(xiàn)代數(shù)字政府建設已經迫在眉睫。《現(xiàn)代數(s₩hù)字政府白(bái)皮書(shū)》創新性地(dì)提出了(le)“安全固基、數(shù)字智理(lǐ)、衆建共享”新理(lǐ)念。

安全是(shì)現(xiàn)代數(shù)字政府的(de)根基。基于自(zì)主安全的(de)芯片，實現(xiàn)與可(kě)信計(jì)>算(suàn)、主動安全防禦能(néng)力全方位深度融合，由外(wài)挂安全轉為(wèi)內(nèi)生(shēng)安全，由單點防禦向體(tǐ)系化(huà)協同防禦演進，由“®被動防禦”變為(wèi)“主動免疫”，為(wèi)現(xiàn)代數(shù)字政府提供體(tǐ)系化(huà)安全保障。現(xiàn)代數(shù)字政府是(shì)用(yòng)♥數(shù)據驅動的(de)協同性政府。利用(yòng)數(shù)據智能(néng)，實現(xiàn)治理(lǐ)需求提前預判，治理(lǐ)過程靶☆向精準，治理(lǐ)主體(tǐ)扁平高(gāo)效，治理(lǐ)資源優化(huà)配置。基于價值共享，打造利益共同體(tǐ)÷。激活沉睡(shuì)數(shù)據，實現(xiàn)數(shù)據價值增益，保障參與各方共享經濟價值和(hé)社會(huì)價值。

大(dà)監管領域涉及國(guó)家(jiā)宏觀經濟調控、市(shì)場(chǎng)環境優化(huà≠)、治理(lǐ)體(tǐ)系建設，産生(shēng)、使用(yòng)、存儲大(dà)量國(guó)家(jiā)治理(lǐ)、經濟運行©(xíng)、企業(yè)和(hé)個(gè)人(rén)的(de)關鍵數(shù)據，關系到(dào)國(guó)家(jiā)政治 安全、經濟安全和(hé)信息安全。論壇上(shàng)，中國(guó)軟件(jiàn)行(xíng)業(yè)技(jì)術(shù)總監劉豐發÷布《數(shù)智大(dà)監管白(bái)皮書(shū)》。

白(bái)皮書(shū)以“安全為(wèi)基、 數(shù)據驅動、AI賦能(néng)、協同共治”≈為(wèi)核心理(lǐ)念，結合中國(guó)軟件(jiàn)在市(shì)場(chǎng)監管、知(zhī)識産權保∑護、交通(tōng)監管、稅務監管、公安監管、審計(jì)監督等領域深厚積累和(hé)廣泛實踐，提出以大(dà)數(shù)據、AI雙§引擎驅動的(de)政府監管概念模型、數(shù)智大(dà)監管業(yè)務模型、數(shù)智大(dà)監管解決方案模型以及中軟數(sh$ù)智監管實踐。彙全域數(shù)據之海(hǎi)，開(kāi)智慧監管之門(mén)。劉豐表示，大(dà)數(shù)據、人(rén)工(gōng)智能(néng)、區(qū)塊鏈、5G等新技(j<ì)術(shù)的(de)引入，必将引導各領域監管向數(shù)字監管、數(shù)據監管、智能(néng)監管、智慧監管、信任監管、線上(shàng)線下(xi à)一(yī)體(tǐ)化(huà)監管轉變，實現(xiàn)各領域監管方式、模式、理(lǐ)論、機(jī)制(zhì)的(de)創新，實現(xiàn)政府治理(lǐ)能(n<éng)力的(de)有(yǒu)效提升。

共繪藍(lán)圖，彙聚數(shù)字政府建設支撐力量

論壇分(fēn)享環節，來(lái)自(zì)山(shān)西(xī)百得(de)、北(běi)京星天地(dì)、上(♦shàng)海(hǎi)博科(kē)資訊、北(běi)京東(dōng)方通(tōng)、四川盛邦潤達↕等企業(yè)代表，結合自(zì)身(shēn)業(yè)務重點，分(fēn)别從(cóng)數(shù)字₹政府、數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)建設模式、産品和(hé)技(jì)術(shù)等領域分(fēn)享企業(yè)協同合作(zuò)、融合創新，共同為(wèiδ)數(shù)字政府建設助力的(de)實踐和(hé)願景。

巅峰對(duì)話(huà)，共議(yì)政府數(shù)字化(huà)轉型中的(de)“聚”和(hé)“惠”。圓桌對(duì)話(¥huà)環節由中國(guó)信通(tōng)院政務專項辦副主任蘇娜主持。邀請(qǐng)了(le)江蘇省大(dà)數(shù)據管φ理(lǐ)中心副主任忻超、山(shān)西(xī)省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳二級巡視(shì)員(yu₽án)餘勝華、 中國(guó)測繪科(kē)學研究院政府地(dì)理(lǐ)信息系統研究中心總工(gōng)程師(shī)陶坤旺、中國(guó)信通(tōng)院産業(yè)π與規劃研究所信息化(huà)應用(yòng)研究部主任陳才、中國(guó)軟件(jiàn)高(gāo)級副總經理(lǐ)楊春平，圍繞數(shù✔)據在數(shù)字政府建設中的(de)領航作(zuò)用(yòng)、數(shù)字政府建設新突破、地(dì)理(lǐ)信息服務支撐政府職能(néng)轉變、數(shù)字化(huà)轉型過φ程中頂層規劃與基層創新的(de)關系平衡、政府數(shù)字化(huà)轉型技(jì)術(shù)支撐等方面討(tǎo)論如(εrú)何做(zuò)好(hǎo)創新協同，進一(yī)步提升政務服務效能(néng)。

中國(guó)軟件(jiàn)常務高(gāo)級副總經理(lǐ)（主持工(gōng)作(zuò)）符興斌在緻謝(xiè)中表示，數(shù)字政府建設，根在•數(shù)字，關鍵是(shì)政策牽引和(hé)技(jì)術(shù)支撐。當前以數(shù)字化(huà)為(wèi)标志(zhì)的(de)新時(shí)代已經到(dào)來(lái)， 隻有(yǒu)把握數(shù)字化(huà)時(shí)代脈搏，才能(néng)緊跟數(shù)字化(huà)時(shí)代步伐；順應數(shù)字化(huà)時(shí)代潮流，才能×(néng)走在數(shù)字化(huà)時(shí)代前列。

按下(xià)數(shù)字政府建設快(kuài)進鍵，為(wèi)政府治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)賦能(néng) ，為(wèi)政府治理(lǐ)體(tǐ)系現(xiàn)代化(huà)注入變革力量。本次論壇剖析了(le)數(shù)字政府建設的(de)前沿态勢和(hé)政策訴求，并從(cóng)産業(yè)鏈§的(de)視(shì)角分(fēn)享了(le)數(shù)字政府建設中的(de)技(jì)術(shù)和(hé)産品支±撐服務，交流思想、彙聚智慧、達成共識，将為(wèi)推進數(shù)字化(huà)發展邁上(shàng)新征程、數(shù)字政府建設水(shuǐ)平取得(de)新突破、數(shΩù)字中國(guó)和(hé)網絡強國(guó)建設開(kāi)啓新局面提供重要(yào)支撐。